La liquidazione controllata nel nuovo Codice della Crisi e il confronto con gli altri strumenti del sovraindebitamento

Il Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza (D.lgs. n. 14/2019), entrato pienamente in vigore il 15 luglio 2022, ha profondamente riformato la disciplina delle procedure concorsuali e ha introdotto un nuovo sistema unitario per la gestione della crisi e dell’insolvenza, estendendo la tutela anche ai soggetti non fallibili. All’interno di questo quadro, un ruolo fondamentale è svolto dagli strumenti destinati ai debitori civili, ai consumatori e agli imprenditori minori, comunemente riassunti sotto la nozione di sovraindebitamento.

Tra questi strumenti, si inserisce la liquidazione controllata del sovraindebitato, che ha sostituito il vecchio istituto della liquidazione del patrimonio previsto dalla Legge n. 3/2012.

La liquidazione controllata è disciplinata dagli articoli 268-277 del Codice della Crisi.
È una procedura concorsuale con finalità liquidatorie, che permette di soddisfare i creditori attraverso la vendita del patrimonio del debitore, sotto la vigilanza del tribunale e di un liquidatore.

La procedura si applica a:

• Consumatori (se non ricorrono i presupposti per altre soluzioni)

• Imprenditori minori

• Professionisti

• Lavoratori autonomi

• Enti del Terzo Settore

• Associazioni e fondazioni

• Start-up innovative (non soggette a liquidazione giudiziale)

Tra i requisiti si elencano:

• Stato di insolvenza accertato

• Attivazione su iniziativa del debitore, di un creditore, o del pubblico ministero

Il procedimento si attiva nel seguente iter di seguito descritto:

1. Presentazione del ricorso al tribunale

2. Nomina del giudice delegato e di un liquidatore

3. Verifica del passivo e formazione dello stato passivo

4. Liquidazione dei beni del debitore

5. Distribuzione dell’attivo ai creditori secondo la legge

6. Possibile esdebitazione del debitore persona fisica (art. 278)

La procedura mira a:

• Massimizzare la soddisfazione dei creditori

• Garantire il controllo giurisdizionale

• Offrire al debitore persona fisica una seconda chance, se meritevole

3. Confronto con gli altri strumenti del sovraindebitamento

Il Codice della Crisi prevede tre strumenti principali per la gestione del sovraindebitamento:

• Ristrutturazione del consumatore: mira a evitare la liquidazione, proponendo un piano sostenibile (ad esempio: rateizzare i debiti). È accessibile solo a chi ha contratto debiti per scopi non professionali.

• Concordato minore: è uno strumento negoziale, che prevede un accordo con i creditori. Si applica a chi ha una posizione debitoria professionale o imprenditoriale, ma di dimensioni ridotte (imprenditori minori).

• Liquidazione controllata: è l’unico tra i tre ad avere carattere liquidatorio puro e forzoso, cioè non richiede il consenso dei creditori, ma avviene sotto il controllo del tribunale. Rappresenta l’ultima soluzione, quando non è possibile ristrutturare i debiti.

La liquidazione controllata risponde alla necessità di fornire uno sbocco ordinato all’insolvenza anche per soggetti che non accedono al fallimento, garantendo:

• Tutela dei creditori

• Parità di trattamento

• Trasparenza e vigilanza giudiziaria

• Possibilità di esdebitazione e reinserimento economico del debitore

Con l’introduzione del Codice della Crisi, il legislatore ha delineato un sistema di gestione del sovraindebitamento più coerente e integrato, che distingue chiaramente tra soluzioni negoziali e liquidatorie, tra soggetti consumatori e professionali.

La liquidazione controllata rappresenta uno strumento residuale ma fondamentale, da attivare quando ogni altra strada è impraticabile, e si configura come un equilibrato compromesso tra esigenze dei creditori e tutela della dignità del debitore.